Kartal Avukat
Belediyeler, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla çeşitli idari işlemler yapma yetkisine sahip kamu tüzel kişileridir. Ancak bu işlemler her zaman hukuka uygun olmayabilir. Vatandaşların mülkiyet haklarını, çalışma alanlarını, yapı ruhsatlarını veya çevresel haklarını etkileyen belediye işlemleri kimi zaman hukuka aykırı, ölçüsüz veya keyfi olabilir. Bu tür durumlarda idari yargıya başvurarak iptal davası açmak mümkündür.
Bu yazımızda, belediye tarafından yapılan idari işlemlere karşı hangi durumlarda dava açılabileceğini, süreci ve yasal hakları detaylı şekilde ele alıyoruz.
Belediyelerin yaptığı işlemler, kamu gücü kullanılarak tek taraflı alınan ve sonuç doğuran idari işlemlerdir. Bu işlemler genellikle:
İmar planlarının onaylanması ve değiştirilmesi
Yapı ruhsatı verilmesi veya iptali
Yıkım kararı alınması
Cezai işlem uygulanması (idari para cezası, mühürleme vb.)
İş yeri ruhsatı verilmesi veya iptali
Çevre düzenlemeleri ve kamulaştırma kararları
şeklinde olabilir.
Belediyenin yaptığı işlem;
Hukuka, kanunlara, Anayasa’ya aykırıysa
Usule uygun yapılmamışsa
Yetki dışına çıkılmışsa
Amaç dışında kullanılmışsa
Sebep ve konu unsurları yönünden hatalıysa
iptal davası açılabilir. Örneğin, yapı ruhsatının imar planına aykırı verilmesi ya da yıkım kararının dayanağının bulunmaması gibi durumlar dava sebebi olabilir.
İmar planında yapılan keyfi değişiklikler
İnşaat ruhsatı verilmemesi
İşyeri ruhsatının iptal edilmesi
Kentsel dönüşüm alanı ilanı
Yeşil alanın başka amaca tahsisi
Kamu malının özel kişi lehine kullanımı
Çevre kirliliği oluşturan uygulamalar
Pazaryeri, otopark gibi yerlerin yeri değiştirilmesi
İlgili belediye işleminden doğrudan ve kişisel şekilde etkilenen herkes dava açabilir. Bu kişisel menfaatin varlığı, davacının işlemin uygulanmasından somut olarak zarar görme ihtimalini ifade eder.
Örneğin:
Yapı ruhsatı verilen bir binanın yanında oturan kişi
İmar planı değişikliği ile arsası değersiz hale gelen malik
Ruhsatı iptal edilen bir iş yeri sahibi
Mahallesine çöp tesisi yapılmasına karşı çıkan sakin
gibi kişiler bu tür davalarda davacı olabilir.
Belediye işleminin tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesine başvurulmalıdır.
Dava süresi kaçırılırsa iptal davası hakkı kaybedilir.
İşlemi yapan belediyenin bulunduğu yer İdare Mahkemesi yetkilidir.
Büyükşehir belediyelerinde ise işlem hangi belediye birimince yapılmışsa, o yere göre yetki belirlenir.
İşlemin iptali: Belediyenin yaptığı işlemin hukuka aykırı olduğu tespit edilerek ortadan kaldırılması istenir.
Yürütmenin durdurulması: İşlem dava süresince geri alınmazsa telafisi imkânsız zararlara yol açacaksa, geçici olarak durdurulması talep edilir.
Tazminat (ayrı dava ile): İşlem nedeniyle maddi veya manevi zarar doğmuşsa ayrıca tam yargı davası da açılabilir.
İdare Mahkemesinde iptal davası dışında açılabilecek diğer davalar:
Tam yargı davası (tazminat davası)
Hizmet kusuruna dayalı dava
Kamulaştırmasız el atma davası
Belediye cezalarına karşı itiraz davası
İdari davalar, usul ve şekil yönünden teknik detaylar içerdiği için, bir hata davanın reddine sebep olabilir. Bu nedenle:
Hak kaybı yaşanmaması
Delillerin etkili sunulması
Yürütmenin durdurulması gibi kararların alınması için
idare hukuku alanında uzman bir avukatla çalışmak dava sürecinin sağlıklı yürütülmesini sağlar.
Belediye işlemleri vatandaşların mülkiyet, ticaret ve çevre haklarını doğrudan etkileyebilir. Hukuka aykırı veya keyfi işlemler karşısında idari yargıya başvurarak iptal davası açma hakkı mevcuttur. Bu süreçte hem yasal sürelere uymak hem de delillerin doğru sunulması kritik öneme sahiptir. Belediyeye karşı açılacak davalarda avukat desteği almak, hakların etkili şekilde savunulmasını sağlayacaktır.