Enerji Piyasası Denetim Kurulu Kararlarına Karşı Açılacak Davalar

Enerji sektörü; elektrik, doğalgaz, petrol ve LPG gibi alanlarda faaliyet gösteren özel ve kamu kuruluşlarını kapsayan, oldukça düzenlemeye tabi bir sektördür. Bu alanda yetkili ve denetleyici kurum olan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), faaliyetleri inceleyen, lisans veren ve gerektiğinde yaptırım uygulayan Enerji Piyasası Denetim Kurulu (EPDK Kurulu) aracılığıyla kararlarını kamuya bildirir. Ancak bu kararların her zaman hukuka uygun olması mümkün değildir.

Peki EPDK Denetim Kurulu kararlarına karşı hangi davalar açılabilir? Hangi sürelerde ve hangi mahkemeye başvurulmalıdır? İşte detaylar…

EPDK ve Denetim Kurulu Nedir?

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile kurulmuş olup enerji piyasasını düzenlemek ve denetlemekle görevlidir. Kurum bünyesindeki Denetim Kurulu, piyasa faaliyetlerinin mevzuata uygun yürütülüp yürütülmediğini denetleyerek:

Lisans iptali,
Para cezası,
Faaliyet durdurma,
İdari yaptırım kararları alabilir.

Bu kararlar, özellikle enerji üretimi, dağıtımı ve ticareti yapan şirketleri yakından ilgilendirir.

Denetim Kurulu Kararları Hangi Mahiyettedir?

EPDK Denetim Kurulu kararları, idari işlem niteliği taşır. Yani kamu gücü kullanılarak re’sen alınan ve ilgililerin hukuki durumunu etkileyen işlemlerdir. Bu nedenle, kararlar idari yargı denetimine tabidir.

EPDK Kararlarına Karşı Hangi Davalar Açılabilir?

1. İptal Davası

Denetim Kurulu tarafından alınan idari kararın hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa, iptal davası açılabilir. Örneğin:

Lisans iptalinin usule aykırı olması,
Para cezasının orantısız olması,
Savunma hakkı tanınmadan ceza verilmesi gibi hallerde dava açılabilir.

2. Tam Yargı Davası

Alınan karardan dolayı maddi zarar doğmuşsa, örneğin faaliyet durdurma kararı nedeniyle gelir kaybı oluşmuşsa, tazminat (tam yargı) davası açılabilir.

Hangi Mahkemede Açılır?

EPDK Denetim Kurulu kararlarına karşı açılacak davalar, idari yargı kapsamında Ankara İdare Mahkemelerinde açılır. EPDK’nın merkezi Ankara’da olduğu için yetkili mahkeme burasıdır.

Dava Açma Süresi Ne Kadardır?

İlgili tarafın kararı öğrendiği tarihten itibaren 60 gün içinde dava açılmalıdır.
Bu süre, tebliğ tarihi esas alınarak hesaplanır.
Süre geçirilirse dava usulden reddedilir.

Dava Açmadan Önce Başvuru Gerekli mi?

EPDK kararlarına karşı zorunlu idari başvuru şartı aranmaz. Ancak bazı durumlarda, örneğin lisans iptaline ilişkin itirazlarda, önce idari itiraz yoluna başvurulması önerilebilir. Bu, yargı sürecini daha güçlü hale getirebilir.

Dava Açarken Dikkat Edilmesi Gerekenler

Tebliğ tarihi net şekilde belgelenmeli,
Kararın hukuka aykırılık gerekçeleri somut şekilde belirtilmeli,
Gerekirse bilirkişi ve uzman görüşlerine yer verilmeli,
Alanında uzman idare hukuku avukatlarından destek alınmalıdır.

Enerji Piyasası Denetim Kurulu kararları, piyasada faaliyet gösteren kurumların lisans, faaliyet ve mali durumlarını doğrudan etkileyebilir. Bu tür kararların hukuka aykırı olması durumunda, iptal ve tam yargı davaları ile hak arama yolları açıktır. Sürelerin kaçırılmaması ve başvuruların usulüne uygun yapılması ise dava sürecinin başarısı için kritik öneme sahiptir.

Enerji ve Maden Hukuku Avukatı