İdari işlemin yürütmesinin durdurulması talebi

İdare tarafından tesis edilen işlemler, kişilerin hukuki statülerini doğrudan etkileyebilir ve çoğu zaman telafisi güç sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle idari yargılama usulü kapsamında, açılan iptal davasıyla birlikte veya ayrı olarak “yürütmenin durdurulması” talebinde bulunmak mümkündür. Özellikle Kartal ve İstanbul Anadolu Yakası gibi yoğun idari işlem trafiği bulunan bölgelerde, bu başvuruların önemi giderek artmaktadır.

Yürütmenin Durdurulması Nedir?

Yürütmenin durdurulması, dava konusu idari işlemin kesinleşip uygulanmasının geçici olarak durdurulması anlamına gelir. Bu, işlemin doğuracağı zararları önlemek için verilen geçici nitelikte bir koruma tedbiridir. Yani dava sonuna kadar işlemin uygulanması askıya alınır.

Yürütmenin Durdurulması Şartları

İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m.27’ye göre yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için:

Açık hukuka aykırılık bulunması,
Telafisi güç veya imkânsız zarar doğma ihtimali olması gerekir.

Bu iki şartın birlikte varlığı aranır. Sadece hukuka aykırılık veya sadece telafisi güç zarar yeterli değildir.

Talep Nasıl Yapılır?

Yürütmenin durdurulması talebi dava dilekçesinde veya davadan sonra ayrı bir dilekçeyle yapılabilir.
Dilekçede işlemin neden açıkça hukuka aykırı olduğu ve hangi zararların doğabileceği ayrıntılı şekilde açıklanmalıdır.
İlgili belgeler (karar, tutanak, zarar kanıtları vb.) eklenmelidir.

Mahkeme Süreci

Mahkeme, yürütmenin durdurulması talebini öncelikle inceler.
Karar vermeden önce, davalı idareden savunma istenebilir.
Mahkeme yürütmenin durdurulmasına karar verirse, işlem dava sonuna kadar uygulanamaz.
Karara karşı itiraz mümkündür (bölge idare mahkemesine).

Yürütmenin Durdurulması Kararının Sonuçları

İşlemin yürürlüğü askıya alınır, yani idare bu işlemi uygulayamaz.
Karar geçici niteliktedir; dava sonunda iptal kararı verilirse işlem tamamen ortadan kalkar.
Dava reddedilirse yürütmenin durdurulması kararı kalkar ve işlem uygulanmaya devam eder.

Stratejik Noktalar

Dilekçede somut zararlar net olarak belirtilmelidir.
Telafisi güç zararı destekleyen belgeler eklenmelidir (örneğin mali zarar, mesleki hak kaybı, disiplin cezasının kariyer etkisi vb.).
Acil ve açık hukuka aykırılık vurgusu önemlidir.

Kartal ve İstanbul Anadolu Yakası’nda Yürütmenin Durdurulması Talepleri

İstanbul Anadolu Yakası ve özellikle Kartal çevresindeki idari davalar (örneğin belediye işlemleri, memur disiplin cezaları, kamu ihaleleri) yürütmenin durdurulması taleplerinin sıkça gündeme geldiği alanlardır. Burada açılacak davalarda usul ve sürelerin doğru takip edilmesi davanın başarısı için kritik önemdedir.

Sık Sorulan Sorular

İdari işlemin yürütmesinin durdurulması ne kadar sürede sonuçlanır?
Mahkemeler genellikle öncelikli olarak bu talepleri inceler. İş yüküne bağlı olarak birkaç hafta içinde karar verilebilir.

Yürütmenin durdurulması için teminat yatırmak gerekir mi?
İYUK’a göre kural olarak teminat alınmaz; ancak bazı özel durumlarda mahkeme teminat isteyebilir.

Yürütmenin durdurulması reddedilirse tekrar talepte bulunabilir miyim?
Evet, yeni gelişen olaylar veya yeni deliller sunulursa yeniden talepte bulunmak mümkündür.

İtiraz nereye yapılır?
Yürütmenin durdurulması talebinin reddi kararına karşı bölge idare mahkemesine itiraz edilebilir.

Kartal İdare Avukatı